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南安市人民政府辦公室關于印發南安市提升城市供水水質三年行動方案的通知
索引號: QZ07101-0200-2019-00290 公開方式: 主動公開 信息類別: 行政法規、規章和規范性文件
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-09-09 點擊數: 1
備注/文號: 南政辦〔2019〕97號
內容概述: 南安市提升城市供水水質三年行動方案

溪美街道、柳城街道、美林街道辦事處,市直有關單位:

  《南安市提升城市供水水質三年行動方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

  

 

南安市人民政府辦公室

  2019年9月5日

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南安市提升城市供水水質三年行動方案

  根據《福建省人民政府辦公廳關于印發提升城市供水水質三年行動方案的通知》(閩政辦〔2018〕78號)文件精神,結合我市實際,制定本行動方案。

  一、總體目標

 ?。ㄒ唬┧此?。到2020年底前,城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類水比例均達到100%,Ⅱ類水比例進一步提高。

 ?。ǘ┮盟?。以老舊供水管網和二次供水設施改造為重點,加快推進提升城市供水水質項目建設(詳見附件2),爭取到2020年底前完成項目建設任務,城市飲用水綜合合格率達97%以上,出廠水、管網水渾濁度控制在0.5NTU以下,色度控制在10度以下,出廠水游離氯控制在0.3-2mg/L范圍內,確保飲用水水質優于國家標準,力爭全國領先。

  二、主要任務

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  1.加強飲用水水源地環境監管。市生態環境部門要定期組織開展水源地周邊環境安全隱患排查和飲用水水源地環境?;ぷㄏ钚卸?,重點對飲用水源?;で娣痘?、立標定界及環境違法問題查處和水源地污染排查,建立整治臺賬,制定整治方案和監管措施,2019年底前,完成城市水源地環境?;ぷㄏ鈁???顧吹刂鼙呋肪撤縵杖嫫攔?,編制風險源名錄。

  責任單位:溪美、柳城、美林街道辦事處,市生態環境局、水利局、住建局、農業農村局、資源局、衛健局、交通運輸局、林業局、公安局

  2.穩妥處置突發水環境污染事件。要制定和完善突發環境事件和飲用水水源突發環境事件應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施、物資儲備等內容,依法及時公布預警信息。發生影響飲用水水源水質污染事件時,市生態環境、水利部門要及時向市政府報告,并通報城市供水主管部門和供水企業。

  責任單位:美林街道辦事處,市生態環境局、水利局、城管局

  3.加快建設應急備用水源。2020年底前,城市供水企業必須具備雙水源供水或者應急備用水源。爭取在保證連通區域水量、水質及水生態安全的前提下,推進江河湖庫水系連通,提升水資源調配、供水保障和防御水旱災害能力。

  責任單位:溪美、柳城、美林街道辦事處,市水利局、城管局、舊城指揮部

  4.加強自備水源管理。市水利部門要依法關停城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源,嚴禁自備生活用水與城市供水混用,水質滿足標準要求確需保留的,需經市政府同意。在城市公共供水管網覆蓋范圍內不再批準新建地下水自備生活用水水源,逐步取消城市飲用水地下水源,取水許可證到期后不再延續,可將原地下水源調整為應急水源。

  責任單位:溪美、柳城、美林街道辦事處,市水利局

  5.加強移動風險源管控。市生態環境部門要根據省政府劃定的水源?;で段?,合理精準劃定移動風險源管控區域,及時通報公安、交通等部門。公安部門要合理劃定危險化學品運輸禁行路段,加強道路交通安全管理,強化危險化學品運輸管控。

  責任單位:美林街道辦事處,市公安局、生態環境局、交通運輸局

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  1.開展城市供水廠排查。城市供水主管部門要組織供水企業對各個生產環節工藝技術調查,對照水質目標要求需要整改的,督促制定整改方案、嚴格落實整改措施,確保整改到位。

  責任單位:市城管局、市自來水公司

  2.推進供水廠提升改造。市自來水公司要于2018年12月底前完成美林水廠三期擴建工程;2020年6月底前完成一期絮凝池柵條及排泥系統更換、增加預處理工藝、增設水質在線監測儀器;2018年底前加裝藥劑自動投加設備,可結合老舊供水廠整改同步推進。新建、改造水廠應采用技術先進、抗沖擊負荷能力強的工藝,推廣使用次氯酸鈉等消毒劑。鼓勵有條件的供水企業應用臭氧活性炭、膜處理等深度處理技術。

  責任單位:市城管局、市自來水公司

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  1.全面排查市政供水管網。城市供水主管部門要組織市自來水公司開展供水管網排查,全面摸清管徑、管材、標高、使用年限等信息,在2019年6月底前建立市區供水管網電子信息檔案。

  責任單位:市城管局、市自來水公司

  2.加快市政供水管網改造。城市供水主管部門要根據管網排查情況,開展老舊破損和混凝土管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管等已明令淘汰管材的管網改造,結合道路建設、舊區改造、河道治理、軌道交通、地下空間開發等,制定分年度老舊供水管網改造計劃和資金方案,明確具體項目清單、責任單位、完成時限。2020年底前完成供水管網20公里改造任務,公共供水管網漏損率控制在10%以內。

  責任單位:市城管局、市自來水公司

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  1.開展二次供水設施排查。城市供水主管部門牽頭,街道辦事處、社區居委會配合開展市區范圍內二次供水設施排查,摸清數量、材質、管理單位、加壓模式等情況,2018年底前建立檔案;衛健局負責摸清市區公共場所、學校、醫院、企事業單位的二次供水設施底數,完善供水單位檔案,2018年底前建立檔案。

  責任單位:溪美、柳城、美林街道辦事處,市衛健局、 城管局

  2.全面開展二次供水水箱(池)清洗消毒。組織開展二次供水水箱(池)清洗消毒專項行動,督促二次供水設施產權人建立委托專業隊伍每季度清洗消毒機制,清洗消毒隊伍要按照相關規范開展清洗消毒和水質檢測,及時公布清洗消毒情況并建立工作臺賬,經二次供水設施產權人驗收合格后方可通水。依照《福建省城鄉供水條例》,加快推動城市住宅供水設施移交供水企業統一維護管理,對一時無法移交的,鼓勵由供水企業統一負責水箱(池)清洗消毒,清洗消毒費用由市財政購買服務或納入水價。二次供水設施的產權人(或業主委員會)是二次供水安全的責任主體,對二次供水的使用安全負責,應做好二次供水設施日常巡查、維護和定期清洗等工作。

  責任單位:市衛健局、住建局、發改局、城管局、財政局

  3.推進老舊小區供水設施及管道改造。組織開展老舊小區供水設施及管道改造調查摸底,摸清需要改造的小區、戶數,制定分年度改造計劃和經費方案,結合老舊小區改造、燃氣、雨污水管道改造等同步推進,力爭2020年底前基本完成改造任務。

  責任單位:市城管局、住建局、財政局

  4.推進供水設施統一建設、統一維護管理。推進供水設施統一建設、統一維護管理。新建住宅供水設施由供水單位負責統一建設的,費用由建設單位承擔,供水單位與建設單位簽訂供水設施建設合同,收費標準按照本省定價目錄等有關規定執行;由建設單位或產權人自行建設的,其設計方案應當征求供水單位意見,采用符合標準的產品、材料和設備,強化工程質量監管,竣工后經供水單位驗收合格,方可接入公共供水管網系統。

  責任單位:溪美、柳城、美林街道辦事處,市發改局、住建局、城管局

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  1.強化水源地水質在線檢測。市生態環境、水利部門要完善水源地水質在線監測,2019年底前城市集中式飲用水水源地全面實現水質自動在線監測和視頻監控,依托省水環境統一監測平臺實現互聯共享。

  責任單位:市水利局、生態環境局

  2.建立供水水質在線監測。加入省級供水管理信息系統,2020年底前完成城市供水廠出廠水、管網水在線監測和生產過程的視頻監控。

  責任單位:市住建局、水利局、城管局

  3.加快管網信息化建設。2020年底前,按照省里統一標準,逐步推進管網地理信息系統(GIS),實現水量、水壓、水質的實時采集、處理和分析,保障城市供水安全,降低供水管網漏損率。加快物聯網技術應用,融合各類相關數字化信息,推進城市智慧水務建設,提高供水安全保障和服務水平。

  責任單位:市水利局、生態環境局、城管局

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  市生態環境、水利部門要加強水源水質監測,確保城市水源地水質一月一測。城市供水主管部門要督促市自來水公司每年開展兩次出廠水、管網水全分析檢測。衛健部門要對集中供水單位每季度開展一次監督檢查,每年制定全市生活飲用水監督檢查方案,抽查集中式供水、二次供水的衛生管理情況。相關主管部門和企業要每季度向社會相應公開水源水質狀況、供水廠出水和用戶水龍頭水質狀況,接受社會監督。

  責任單位:市水利局、生態環境局、衛健局、城管局

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘憂孔櫓斕?。市政府是提升城市供水水質工作的責任主體,實行市長負責制。要把提升城市供水水質工作納入當地經濟社會發展總體規劃,列入為民辦實事項目和政府工作目標責任制。要制定提升城市供水水質三年行動具體實施方案,報泉州市城市供水主管部門備案。各部門要把提升城市供水水質作為促進全民健康的重大任務來抓,作為公共安全和公共衛生的重大問題來抓。建立由住建、城管、衛健、水利、生態環境、發改、財政、市監等部門參與的城市供水水質提升工作領導小組(或聯席會議制度),全面指導、統籌、督促做好飲用水水源地環境整治、水源?;?、供水設施建設改造、資金投入、二次供水管理等各項工作。

 ?。ǘ┟魅凡棵胖霸?。明確相關部門職責分工,加強協調和聯動,確保各項工作措施落到實處。城市供水主管部門負責城市供水設施建設改造和運行的監督管理工作;水利部門負責城市供水水源開發、利用、?;ず腿∮玫叵濾募嘍焦芾砉ぷ?;生態環境部門負責城市供水水源污染防治的監督管理工作;衛健部門負責飲用水衛生監督管理工作;市監部門負責城市供水水價監督管理;公安、交通部門負責飲用水水源?;で纜方煌ò踩芾硨臀O棧吩聳涔蕓?。發改、財政等部門按照各自職責,共同做好城市供水管理工作。

 ?。ㄈ┙⒑俠硭鄣骺鼗?。按照《福建省城鄉供水條例》要求,遵循“補償成本、合理收益、分類定價、促進節水、公平負?!鋇腦?,合理確定供水價格,建立并實施供水終端價格與水資源費、水利工程供水價格的聯動機制。要完善供水價格調整機制,當水價調整周期超過5年或價格主管部門成本監審的供水定價成本變動幅度達到或超過20%時,應啟動水價調整機制,以促進供水企業生產經營和安全保障的良性循環。

 ?。ㄋ模┘喲蟛普С至Χ?。要加大對提升城市供水水質工作的投入,積極向上級爭取管網改造資金。要拓寬資金來源渠道,通過政府補助、社會捐資、一事一議等方式籌措資金,鼓勵把供水設施和管網更新改造、老舊小區供水設施改造等捆綁打包吸引社會資金,形成多元化投入機制,多渠道籌集提升城市供水水質資金。

 ?。ㄎ澹┙⒖己碩講榛?。飲用水水源水、出廠水、龍頭水水質合格率要納入食品安全考核內容。各部門要制訂切實可行的工作措施,加強監督檢查,嚴格考核評估,強力推進供水水質提升各項工作。

  附件:1.南安市提升城市供水水質工作領導小組

  2.南安市提升城市供水水質三年行動方案項目(2018年-2020年)

  

 

附件1

南安市提升城市供水水質工作領導小組

  為推進《南安市提升城市供水水質三年行動方案》工作落實,決定成立提升城市供水水質領導小組,領導小組成員名單如下:

  組 長:王端峰 市政府副市長

  副組長:潘榮裕 市城市管理局局長

  成 員:陳瑞土 市發改局黨組副書記

         莊劍雄 市公安局副局長

         黃南國 市財政局副局長

         黃海堤 市自然資源局副局長

         王清恩 市住建局副局長

         柯東輝 市城管局副局長

         朱奕鋒 市交通局副局長

         葉連章 市農業農村局副局長

         葉理山 市林業局副局長

         黃建發 市水利局副局長

         陳青山 市衛健局副局長

         陳少寶 市生態環境局總工程師

         周慶喜 溪美街道辦事處人大工委主任

         謝曉敏 柳城街道辦事處組織委員

         李 晰 美林街道辦事處非公組織副書記

         趙世輪 舊城改造指揮部辦公室副主任

         吳朝陽 市自來水公司經理

  領導小組下設辦公室,設在市城管局,辦公室主任由柯東輝副局長兼任。

  

附件2

南安市提升城市供水水質三年行動方案項目表(2018年-2020年)

序號

項目名稱

項目

屬地

建設內容及規模

建設

時限

總投資(萬元)

責任單位

一、加強飲用水水源地環境監管

1

城市水源地環境?;ぷㄏ鈁?/span>

南安市

開展水源地周邊環境風險全面評估,編制風險源名錄

2019.12

/

生態環境局

2

南安市

建立美林水廠飲用水源水質自動監測站

2019.11

200

生態環境局

3

南安市

水源地地理界標、宣傳牌及警示牌等標志標識

2019.6

0.65

生態環境局、水利局、交通運輸、美林街道辦事處

二、老舊水廠改造提升(含新建水廠)

1

美林水廠生產工藝技術改造

南安市

安裝藥劑自動投加設備

2018.12

50

市自來水公司

2

南安市

更換一期絮凝池柵條及排泥系統;增加預處理工藝;增設水質在線監測儀器。

2020.6

200

市自來水公司

三、供水管網改造

1

供水管網改造

南安市

管網改造10公里

2019.12

550

市自來水公司

2

南安市

管網改造10公里

2020.12

550

市自來水公司

四、供水管網新建

1

供水管網新建

南安市

管網新建5公里

2018-2020

350

市自來水公司

五、水源整治項目

1

美林水廠水源地環境問題整改

南安市

完成美林水廠水源?;で蠲嬖?、交通穿越等問題整改

2019.9

20

美林街道辦事處

2

東、西溪取水口攔網建設

南安市

鞏固取水口攔網建設,防止源水污染

2019.12

60

市自來水公司

六、二供改造

1

戶表改造1000

南安市

改造一戶一表1000

2019.12

50

市自來水公司

2

不銹鋼人孔蓋安裝

南安市

二次供水水塔加裝不銹鋼人孔蓋

2019.4

10

市自來水公司

七、水源地工業企業整治

1

美林水廠二級水源?;で詮ひ燈笠檔惱?/span>

南安市

對二級?;で詰?font face="Times New Roman">7家鞋服企業進行整治

2019.6

/

生態環境局、美林街道辦事處

2

南安市

5家通過遙感執法APP新發現的工業企業進行整治

2019.6

/

生態環境局、美林街道辦事處

八、其他項目

1

建立市區二次供水設施檔案

南安市

開展市區范圍內二次供水設施排查,摸清數量、材質、管理單位、加壓模式等情況

2018.12

30

市自來水公司

2

建立市區供水管網電子信息檔案

南安市

開展供水管網排查,全面摸清管徑、管材、標高、使用年限等信息

2019.6

50

市自來水公司

3

管網地理信息系統建設

南安市

摸清供水區域內管網信息,建立管網電子信息檔案,實現水量、水壓、水質實時采集、處理和分析

2020.12

200

市自來水公司

4

視頻監控系統

南安市

完成出廠水、管網水在線監測和生產過程的視頻監控

2020.12

80

城管局

 

  市直有關單位:市發改局、公安局、財政局、資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、林業局、水利局、衛健局、城管局,生態環境局,自來水公司,舊城片區改造建設指揮部辦公室。